30/11/22, 14:59 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1740&cartelNo=20221001504&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Noelia Badilla Calderón
Fecha/hora gestión 30/11/2022 08:44 Fecha/hora resolución 30/11/2022 14:45
* Procesos asociados Número documento 8072022000000684
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000046-0016600012 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE SARCHI
Descripción del
procedimiento COMPRA E INSTALACIÓN DE CONTENEDORES URBANOS POR DEMANDA PARA EL CANTON DE SARCHI
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000361 18/11/2022 15:18
CARLOS ALBERTO
SOLANO
VILLAVERDE
CARLOS ALBERTO
SOLANO
VILLAVERDE
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el dieciocho de noviembre de dos mil veintidós Carlos Alberto Solano Villafuerte presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación directa N° 2022CD-000046-0016600012, promovida por la
Municipalidad de Sarchí.
II. Que mediante auto de las quince horas y treinta y ocho minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veintidos, esta División requirió a la
Administración licitante, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y
ordenado. Dicha prevención fue atendida mediante el oficio N° MS-AL-OF-0528-2022, del 24 de noviembre de 2022.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos prob ...
Fecha publicación: 05/12/2022
Fecha emisión: 02/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARCHI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19662
16 de noviembre, 2022
DFOE-LOC-2214
Señora
Daniela Muñoz Chaves
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunicipal@munisarchi.go.cr
Señor
Maikol Gerardo Porras Morales
Alcalde Municipal
maikol.porras@munisarchi.go.cr
cristina.jimenez@munisarchi.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SARCHÍ
Estimados señores:
Asunto: Archivo sin trámite del presupuesto extraordinario n.º 03-2022 de
la Municipalidad de Sarchí
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se
emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica que
se procedió al archivo sin trámite del presupuesto extraordinario n.° 031 de esa entidad
para el ejercicio económico de 2022, que se propuso por la suma de ?227 millones
exactos.
El citado archivo sin trámite se fundamenta en el incumplimiento del principio de
legalidad de la normativa establecida en las NTPP 4.2.11 inciso b) y 4.3.11, por cuanto
este documento presupuestario ingresó extemporáneamente a la Contraloría General
de la República el 18 de octubre de 20222 para el respectivo trámite de aprobación
externa.
Al respecto, el citado documento presupuestario incorpora como adjunto3 la
solicitud de “una autorización excepcional para la presentación y trámite de aprobación
del Presupuesto Extraordinario 03 2022 de la Municipalidad de Sarchi en el mes de
octubre del presente año” argumentando que los recursos ya habían sido
presupuestados en el Presupuesto Extraordinario 02 2022, sin embargo el mismo fue
improbado4.
4 Improbado por la Contraloría General mediante el oficio DFOE-LOC-1942 del 07/10/2022.
3 Oficio MS-AL-OF-0465-2022 del 18 de octubre de 2022
2 Recibido mediante el NI 28755-2022.
1 Remitido a la Contraloría General con oficio MS-AL-OF-0468-2022 del 18 de octubre de 2022.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contr ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARCHI
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18725
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3167
Norman Hidalgo Gamboa
Alcalde
Municipalidad de Acosta
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho inf ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18757
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3199
Maikol Gerardo Porras Morales
Alcalde
Municipalidad de Sarchí
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. D ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARCHI
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16305
07 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1942
Señora
Daniela Muñoz Chaves
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunicipal@munisarchi.go.cr
Señor
Maikol Gerardo Porras Morales
Alcalde Municipal
maikol.porras@munisarchi.go.cr
cristina.jimenez@munisarchi.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SARCHÍ
Estimados señores:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la Municipalidad
de Sarchí
La Contraloría General recibió el oficio n.° MS-AL-OF-0435-2022 de 27 de setiembre de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la Municipalidad de
Sarchí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, ingreso de capital proveniente
de la transferencia de institución desconcentrada y financiamiento por Superávit específico y libre,
para ser aplicados en las partidas de Servicios y Bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política
de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) n.° 7428 y 106 del Código Municipal.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.° 124-20221 celebrada el 12 de
setiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas
de Presupuesto Público (NTPP)2.
2 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012 y sus reformas.
1 El acta fue solicitada por el oficio DFOE-LOC-1889(16025)-2022, el 03 de octubre de 2022.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, ...
Fecha publicación: 10/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARCHI
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio No. 15770
29 de setiembre, 2022
DFOE-LOC-1857
Licenciado
Norman Hidalgo Gamboa
Alcalde Municipal
alcaldia@acosta.go.cr
Municipalidad de Acosta
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-LOC-IF-00021-2022, Auditoría de
carácter especial sobre la implementación del modelo de gestión para
resultados en la Municipalidad de Acosta.
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-LOC-IF-00021-2022, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial sobre la implementación del modelo de gestión para resultados
en la Municipalidad de Acosta.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese órgano debe
designar y comunicar a esta Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le solicita comunicar al Órgano
Contralor sobre la(s) persona(s) a quien (es) se le asignó el rol de contacto oficial, par ...
Fecha publicación: 04/10/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00021-2022
29 de Septiembre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN
DEL MODELO DE GESTIÓN PARA RESULTADOS EN LA
MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo 7
Alcance 7
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 9
Siglas 9
Resultados 10
Planificación para Resultados 10
La planificación estratégica requiere mejoras que impulsen la gestión para resultados de la
Municipalidad 10
Presupuesto por Resultados 13
El proceso presupuestario requiere desarrollar acciones relacionadas con las proyecciones de
sostenibilidad para asegurar el logro de los objetivos institucionales 13
Gestión Administrativa Financiera 14
La gestión financiera debe definir los procedimientos institucionales para la administración de los
recursos financieros, así como el desarrollo de un plan de adquisiciones 15
Gestión de Programas y Proyectos 17
Necesidad de establecer regulaciones internas para la gestión de proyectos institucionales y de
inversión pública 17
Seguimiento y Evaluación 18
Necesidad de formalizar e implementar mecanismos de control que regulen el seguimiento y
evaluación de la gestión a nivel institucional 19
Conclusiones 20
Disposiciones 21
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
AL CONCEJO MUNICIPAL 21
AL SEÑOR, NORMAN EDUARDO HIDALGO GAMBOA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE ACOSTA O A
QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 22
Ilustraciones
ILUSTRACIÓN NRO. 1 PILARES QUE CONFORMAN EL MODELO DE GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO..8
ILUSTRACIÓN NRO. 2 ACTIVIDADES AUSENTES EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA……………..……11
ILUSTRACIÓN NRO. 3 ACTIVIDADES AUSENTES EN EL PR ...
Fecha publicación: 04/10/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio No. 15771
29 de setiembre, 2022
DFOE-LOC-1858
Señor
Eddy Calderón Jiménez
Presidente Concejo Municipal
eddycj10@yahoo.com
smorales@acosta.go.cr
concejo@acosta.go.cr
Municipalidad de Acosta
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-LOC-IF-00021-2022, Auditoría de
carácter especial sobre la implementación del modelo de gestión para
resultados en la Municipalidad de Acosta.
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-LOC-IF-00021-2022, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial sobre la implementación del modelo de gestión para resultados
en la Municipalidad de Acosta. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por
usted en conocimiento de los miembros de ese Concejo Municipal, en la sesión de dicho
órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese órgano debe
designar y comunicar a esta Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
a ...
Fecha publicación: 04/10/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio No. 15772
29 de setiembre ,2022
DFOE-LOC-1859
Licenciado
Pedro Miguel Juárez Gutiérrez
Auditor Interno
pjuarez1905@gmail.com
Municipalidad de Acosta
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-LOC-IF-00021-2022, Auditoría de
carácter especial sobre la implementación del modelo de gestión
para resultados en la Municipalidad de Acosta.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro.
DFOE-LOC-IF-00021-2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter
especial sobre la implementación del modelo de gestión para resultados en la
Municipalidad de Acosta.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para
la Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Vivian Garbanzo Navarro
Gerente de Área
GPS/GPR/msb
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Expediente de la auditoría
G: 2022000573-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:pjuarez1905@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
2022-09-29T08:05:03-0600
] ...
Fecha publicación: 04/10/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00020-2022
29 de Septiembre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN
DEL MODELO DE GESTIÓN PARA RESULTADOS EN LA
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo 7
Alcance 7
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 9
Siglas 9
Resultados 10
Planificación para Resultados 10
La planificación estratégica requiere mejoras que impulsen la gestión para resultados de la
Municipalidad 10
Presupuesto por Resultados 13
El proceso presupuestario requiere desarrollar acciones relacionadas con las proyecciones de
sostenibilidad para asegurar el logro de los objetivos institucionales 13
Gestión Administrativa Financiera 14
La gestión financiera debe definir los procedimientos institucionales para la administración de los
recursos financieros, así como el desarrollo de un plan de adquisiciones 15
Gestión de Programas y Proyectos 17
Necesidad de establecer regulaciones internas para la gestión de proyectos institucionales y de
inversión pública 17
Seguimiento y Evaluación 19
Necesidad de formalizar e implementar mecanismos de control que regulen el seguimiento y
evaluación de la gestión a nivel institucional 19
Conclusiones 20
Disposiciones 21
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Al CONCEJO MUNICIPAL 22
AL SEÑOR, JOSE OLDEMAR GARCIA SEGURA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ O A QUIEN
EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 22
Ilustraciones
ILUSTRACIÓN NRO. 1 PILARES QUE CONFORMAN EL MODELO DE GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO..8
ILUSTRACIÓN NRO. 2 ACTIVIDADES AUSENTES EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA……………..……11
ILUSTRACIÓN NRO. 3 ACTIVIDADES AUSENTES EN EL PROCE ...
Fecha publicación: 04/10/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL